Section 232 und USMCA: Die neue Regel zum US-Anteil für in Mexiko gefertigte Maschinen

Wenn Sie in Mexiko Gabelstapler, Baumaschinen, nicht landwirtschaftliche Zugmaschinen oder deren Teile fertigen und in die Vereinigten Staaten verkaufen, wirkt sich der US-Anteil Ihres Produkts jetzt unmittelbar und klar definiert auf den Section-232-Zoll aus, den Ihr Kunde zahlt. Am 14. Oktober 2026 hat das US-Handelsministerium im Federal Register eine Leitlinie veröffentlicht, die der US-Zollbehörde U.S. Customs and Border Protection (CBP) vorgibt, was bei USMCA-berechtigten (T-MEC) Waren aus Mexiko und Kanada als „US-Anteil“ („U.S. content“) zählt.

Dieser Artikel erläutert die Regel, die erfassten Produkte und was mexikanische Exporteure vorbereiten sollten. Er dient der allgemeinen Information und stellt keine Rechtsberatung dar. Geprüft am 14. November 2026.

Was sich geändert hat und ab wann

Hintergrund ist die Proklamation 11032 vom 1. Juni 2026, mit der die US-Zölle nach Section 232 auf Aluminium, Stahl und Kupfer angepasst wurden. Für eine bestimmte, in ihrem Anhang I-C aufgeführte Liste von Maschinen hat die Proklamation befristete Zollsätze geschaffen, die vom 8. Juni 2026 bis zum 31. Dezember 2027 gelten:

• Der reguläre Zusatzzoll auf diese Produkte beträgt 25%.
• Bei Erzeugnissen aus Mexiko und Kanada, die für die USMCA-Präferenzbehandlung in Frage kommen, gelten die 25% nur für den Nicht-US-Anteil des Produkts, und der effektive Gesamtzoll darf nicht unter 15% fallen.

Eine Frage ließ die Proklamation offen: Was genau ist US-Anteil? Sie wies den Handelsminister an, dem CBP eine Leitlinie zu erteilen. Diese Leitlinie ist die am 14. Oktober 2026 veröffentlichte Bekanntmachung (91 FR 65162). Sie definiert den US-Anteil in zwei Teilen:

1. Der Wert des Produkts, der auf Teile entfällt, die in den Vereinigten Staaten vollständig gewonnen, vollständig hergestellt oder wesentlich be- oder verarbeitet wurden.
2. Soweit nicht bereits im ersten Teil berücksichtigt, der Wert, der auf in den Vereinigten Staaten geschmolzenen und gegossenen Stahl oder auf in den Vereinigten Staaten verhüttetes und gegossenes Aluminium oder Kupfer entfällt.

Die Definition gilt für Waren, die ab dem 14. Oktober 2026, 0:01 Uhr Eastern Time, zum Verbrauch angemeldet oder zum Verbrauch aus einem Zolllager entnommen werden. Die Bekanntmachung legt keinen Zollsatz fest und ändert keinen; sie definiert lediglich den US-Anteil. Bei Fragen zu einem bestimmten Produkt verweist sie Importeure an das CBP.

Welche Produkte erfasst sind

Anhang I-C der Proklamation führt 28 Unterpositionen des US-Zolltarifs Harmonized Tariff Schedule (HTSUS) auf, die als Stahlderivate eingestuft sind. Zusammengefasst:

• Gabelstapler und andere Flurförderzeuge mit Hebe- oder Fördervorrichtung (Position 8427).
• Selbstfahrende Erdbewegungsmaschinen (Position 8429): Planierraupen, Grader, Schürfwagen, Straßenwalzen, Frontlader und Bagger.
• Teile der Unterpositionen 8431.20.00, 8431.42.00 und 8431.49.90.
• Einachsschlepper und Zugmaschinen, nicht für die Landwirtschaft (bestimmte Unterpositionen der Position 8701).
• Kranwagen und fahrbare Bohrtürme (8705.10.00 und 8705.20.00).

Ist Ihr Produkt nicht in eine dieser 28 Unterpositionen eingereiht, gilt diese Regel dafür nicht, auch wenn andere Section-232-Maßnahmen greifen können. Klären Sie die HTSUS-Einreihung mit dem US-Importeur und dessen Zollagenten; die mexikanische Zolltarifnummer ist hier nicht maßgeblich.

Wie der Zoll berechnet wird

Anhang IV der Proklamation hat für diese Waren zwei HTSUS-Positionen geschaffen, und die Anmeldehinweise des CBP (CSMS #68855869) erläutern, wie sie in zwei Zeilen derselben Zollanmeldung zu verwenden sind:

• Position 9903.82.20, 25%: der Nicht-US-Anteil sowie jeder US-Anteil, der 40% des Warenwerts übersteigt.
• Position 9903.82.21, kein zusätzlicher Section-232-Zoll: der US-Anteil, bis zu 40% des Warenwerts.

Beide Zeilen tragen den USMCA-Sonderprogrammindikator „S“. Die Anweisung des CBP ist eindeutig: Unter Position 9903.82.21 dürfen höchstens 40% des Werts angemeldet werden.

Aus der 40-%-Grenze ergibt sich die Untergrenze von 15%. Dazu ein Rechenbeispiel mit runden Zahlen, das keiner realen Zollanmeldung entnommen ist, für eine Maschine mit einem angemeldeten Wert von 100.000 US-Dollar:

• Bei 20.000 US-Dollar US-Anteil gelten die 25% für 80.000 US-Dollar: 20.000 US-Dollar Section-232-Zoll, effektiv 20%.
• Bei 40.000 US-Dollar US-Anteil gelten die 25% für 60.000 US-Dollar: 15.000 US-Dollar, effektiv 15%.
• Bei 55.000 US-Dollar US-Anteil können nur 40.000 US-Dollar zu 0% angemeldet werden. Der Zoll beträgt weiterhin 15.000 US-Dollar.

Mit anderen Worten: Jeder zusätzliche Dollar an belegtem US-Anteil senkt den Zoll, bis der US-Anteil 40% des Werts erreicht. Darüber hinaus gibt es keine weitere Ersparnis.

Wer betroffen ist

• Mexikanische Hersteller und Exporteure der in Anhang I-C aufgeführten Maschinen und Teile. Den Zoll zahlt in der Regel der US-Importeur (Importer of Record), doch der Preis, den Ihr Kunde akzeptieren kann, hängt davon ab.
• US-Importeure dieser Maschinen, die den Betrag des US-Anteils jedes Artikels angeben und die vom CBP verlangten Informationen vorlegen müssen.
• Zulieferer von Teilen und Metall für diese Hersteller. Ein in den USA gefertigtes Bauteil oder in den Vereinigten Staaten geschmolzener und gegossener Stahl hat für den Endkunden jetzt einen messbaren Wert.

Der Vorteil setzt die USMCA-Berechtigung voraus. Eine in Mexiko montierte Maschine, die die USMCA-Ursprungsregel nicht erfüllt, fällt nicht unter diese Behandlung.

Was jetzt zu tun ist

1. Gleichen Sie die HTSUS-Unterposition mit den 28 in Anhang I-C aufgeführten ab.
2. Sichern Sie den USMCA-Ursprung ab und halten Sie die Ursprungserklärung aktuell. Ohne USMCA-Qualifikation gilt die Regel zum US-Anteil nicht.
3. Erstellen Sie für jedes Modell eine Aufschlüsselung des US-Anteils. Führen Sie jedes Teil mit Ursprung, Wert und Belegdokument auf. Bitten Sie Ihre Lieferanten bei Metall um Werkszeugnisse, aus denen hervorgeht, wo der Stahl geschmolzen und gegossen bzw. wo das Aluminium oder Kupfer verhüttet und gegossen wurde.
4. Zählen Sie denselben Wert nicht doppelt. Der zweite Teil der Definition erfasst nur Wert, der nicht bereits im ersten berücksichtigt ist.
5. Berechnen Sie, wo Sie im Verhältnis zu den 40% stehen. Liegen Sie bei 25% oder 30%, kann der Bezug weiterer US-Komponenten den Zoll senken. Liegen Sie bereits über 40%, bringt mehr US-Anteil nichts.
6. Vereinbaren Sie mit Ihrem Importeur, wer welche Unterlagen aufbewahrt. Die Proklamation weist das CBP an, im gesetzlich zulässigen Umfang Sanktionen zu verhängen, wenn ein Importeur Betrug begeht oder die Regierung über den US-Anteil vorsätzlich täuscht. Die Zahlen müssen belegbar sein.
7. Planen Sie für 2028. Die Positionen 9903.82.20 und 9903.82.21 entfallen für Waren, die ab dem 1. Januar 2028 angemeldet werden. Langfristige Verträge sollten nicht davon ausgehen, dass diese Behandlung fortbesteht.

Einen breiteren Überblick über den Handel zwischen beiden Ländern geben Versand aus den USA nach Mexiko und unsere Expertentipps zur Import- und Export-Compliance zwischen den USA und Mexiko. Die Aufteilung von Kosten und Risiko zwischen Verkäufer und Käufer behandelt unser Incoterms-Leitfaden.

Häufig gestellte Fragen

Was zählt bei Section 232 für Maschinen aus Mexiko als US-Anteil?

Der Wert von Teilen, die in den Vereinigten Staaten vollständig gewonnen, vollständig hergestellt oder wesentlich be- oder verarbeitet wurden, zuzüglich, soweit nicht bereits berücksichtigt, des Werts von in den Vereinigten Staaten geschmolzenem und gegossenem Stahl oder verhüttetem und gegossenem Aluminium oder Kupfer. So lautet die Definition in der Bekanntmachung des Handelsministeriums vom 14. Oktober 2026.

Wie hoch ist der niedrigste Section-232-Zoll, den eine USMCA-berechtigte Maschine aus Mexiko nach dieser Regel zahlen kann?

Effektiv 15% des Werts; dieser Satz wird erreicht, wenn der US-Anteil 40% oder mehr beträgt. Die Proklamation legt diese Untergrenze fest.

Gilt diese Regel für alle aus Mexiko exportierten Stahl- und Aluminiumprodukte?

Nein. Sie gilt für die 28 HTSUS-Unterpositionen in Anhang I-C und nur, wenn das Produkt für die USMCA-Präferenzbehandlung in Frage kommt.

Wie lange gilt die Behandlung nach dem US-Anteil?

Die befristeten Zollsätze gelten bis zum 31. Dezember 2027.

Wie Flux Forwarders helfen kann

Flux Forwarders koordiniert grenzüberschreitende und internationale Fracht zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten mit einem Netzwerk aus Agenten und zugelassenen Zollagenten. Wir erteilen keine Zolltarifauskünfte, können Ihnen aber helfen, die Versanddokumente auf das abzustimmen, was Ihr Importeur für die Anmeldung benötigt. Kontaktieren Sie uns oder fordern Sie ein Angebot an.

Quellen

• Guidance to U.S. Customs and Border Protection Regarding the Assessment of "U.S. Content", Federal Register, 14. Oktober 2026 (91 FR 65162)
• Proclamation 11032, Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper into the United States, The White House, 1. Juni 2026
• Proclamation 11032, Anhang I-C (Produktliste)
• Proclamation 11032, Anhang IV (Änderungen des HTSUS)
• CSMS #68855869, Anmeldehinweise, U.S. Customs and Border Protection, 5. Juni 2026