Si fabricas en México montacargas, maquinaria de construcción, tractores no agrícolas o sus partes y los vendes a Estados Unidos, el contenido estadounidense de tu producto tiene ahora un efecto directo y definido sobre el arancel de la Sección 232 que paga tu cliente. El 14 de octubre de 2026, el Departamento de Comercio de Estados Unidos publicó en el Federal Register una guía que le indica a la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) qué cuenta como “contenido estadounidense” en mercancías de México y Canadá que califican bajo el T-MEC.
Aquí explicamos la regla, los productos que cubre y qué conviene preparar a los exportadores mexicanos. Es información general, no asesoría legal. Revisado el 14 de noviembre de 2026.
Qué cambió y desde cuándo
El antecedente es la Proclamación 11032 del 1 de junio de 2026, que ajustó los aranceles estadounidenses de la Sección 232 al aluminio, el acero y el cobre. Para una lista específica de maquinaria, contenida en su Anexo I-C, la proclamación creó tasas temporales vigentes del 8 de junio de 2026 al 31 de diciembre de 2027:
- El arancel adicional general para esos productos es de 25%.
- Para productos de México y Canadá que califican para trato preferencial del T-MEC, el 25% se aplica solo al contenido no estadounidense del producto, y el arancel efectivo total no puede ser menor a 15%.
La proclamación dejó una pregunta abierta: ¿qué es exactamente contenido estadounidense? Instruyó al Secretario de Comercio a emitir una guía para CBP. Esa guía es el aviso publicado el 14 de octubre de 2026 (91 FR 65162). Define el contenido estadounidense en dos partes:
- El valor del producto atribuible a partes totalmente obtenidas, enteramente producidas o sustancialmente transformadas en Estados Unidos.
- En la medida en que no se haya contado ya en la primera parte, el valor atribuible a acero fundido y vaciado en Estados Unidos, o a aluminio o cobre fundido y colado en Estados Unidos.
La definición aplica a mercancías importadas para consumo, o retiradas de depósito para consumo, a partir de las 12:01 a.m., hora del Este, del 14 de octubre de 2026. El aviso no fija ni cambia ninguna tasa; solo define el contenido estadounidense. Para dudas sobre un producto en particular, remite a los importadores a CBP.
Qué productos cubre
El Anexo I-C de la proclamación enumera 28 subpartidas de la tarifa arancelaria de Estados Unidos (HTSUS), clasificadas como artículos derivados de acero. En resumen:
- Montacargas y otras carretillas con equipo de elevación o manipulación (partida 8427).
- Maquinaria autopropulsada para movimiento de tierra (partida 8429): bulldozers, motoniveladoras, traíllas, compactadoras, cargadores frontales y excavadoras.
- Partes de las subpartidas 8431.20.00, 8431.42.00 y 8431.49.90.
- Tractores de un solo eje y tractores que no son para uso agrícola (ciertas subpartidas de la partida 8701).
- Grúas móviles y torres de perforación móviles (8705.10.00 y 8705.20.00).
Si tu producto no se clasifica en alguna de esas 28 subpartidas, esta regla no le aplica, aunque pueden aplicarle otras medidas de la Sección 232. Confirma la clasificación HTSUS con el importador estadounidense y su agente aduanal; la fracción arancelaria mexicana no es la referencia en este caso.
Cómo se calcula el arancel
El Anexo IV de la proclamación creó dos partidas HTSUS para estas mercancías, y la guía de CBP para la declaración (CSMS #68855869) explica cómo usarlas en dos líneas de la misma entrada:
- Partida 9903.82.20, 25%: el contenido no estadounidense, más cualquier contenido estadounidense que rebase el 40% del valor del artículo.
- Partida 9903.82.21, sin arancel adicional de la Sección 232: el contenido estadounidense, hasta 40% del valor del artículo.
Ambas líneas llevan el indicador de programa especial “S” del T-MEC. La instrucción de CBP es expresa: no se puede declarar más de 40% del valor en la partida 9903.82.21.
Ese límite de 40% es lo que da lugar al piso de 15%. Va un ejemplo con números redondos, que no proviene de ninguna operación real, para una máquina con valor declarado de 100,000 dólares:
- Con 20,000 dólares de contenido estadounidense, el 25% se aplica a 80,000 dólares: 20,000 dólares de arancel de la Sección 232, un 20% efectivo.
- Con 40,000 dólares de contenido estadounidense, el 25% se aplica a 60,000 dólares: 15,000 dólares, un 15% efectivo.
- Con 55,000 dólares de contenido estadounidense, solo 40,000 pueden declararse a 0%. El arancel sigue siendo de 15,000 dólares.
Dicho de otro modo: cada dólar adicional de contenido estadounidense documentado reduce el arancel hasta que ese contenido llega a 40% del valor. A partir de ahí ya no hay más ahorro.
A quién afecta
- Fabricantes y exportadores mexicanos de la maquinaria y las partes del Anexo I-C. El arancel normalmente lo paga el importador en Estados Unidos, pero de él depende el precio que tu cliente puede aceptar.
- Importadores estadounidenses de esa maquinaria, que deben declarar el monto de contenido estadounidense de cada artículo y entregar la información que CBP requiera.
- Proveedores de partes y de metal de esos fabricantes. Un componente hecho en Estados Unidos, o acero fundido y vaciado en ese país, tiene ahora un valor medible para el cliente final.
El beneficio depende de calificar bajo el T-MEC. Una máquina ensamblada en México que no cumple la regla de origen del tratado no entra en este tratamiento.
Qué hacer ahora
- Confirma la subpartida HTSUS contra las 28 del Anexo I-C.
- Confirma el origen T-MEC y mantén vigente la certificación de origen. Sin calificar bajo el T-MEC, la regla de contenido estadounidense no aplica.
- Arma un desglose de contenido estadounidense por modelo. Enlista cada parte con su origen, su valor y el documento que lo respalda. Para el metal, pide a tus proveedores certificados de molino que indiquen dónde se fundió y vació el acero, o dónde se fundió y coló el aluminio o el cobre.
- No cuentes dos veces el mismo valor. La segunda parte de la definición solo cubre el valor que no se contó en la primera.
- Calcula dónde estás frente al 40%. Si estás en 25% o 30%, comprar más componentes estadounidenses puede bajar el arancel. Si ya rebasas 40%, más contenido estadounidense no ayuda.
- Acuerda con tu importador quién conserva qué registros. La proclamación ordena a CBP imponer sanciones, hasta donde la ley lo permita, cuando un importador cometa fraude o engañe deliberadamente al gobierno sobre el contenido estadounidense. Las cifras tienen que poder sustentarse.
- Planea 2028. Las partidas 9903.82.20 y 9903.82.21 se eliminan para mercancías que entren a partir del 1 de enero de 2028. Los contratos de largo plazo no deberían dar por hecho que este tratamiento continúa.
Para el panorama general del comercio entre los dos países, consulta Envíos de Estados Unidos a México y nuestros consejos de cumplimiento para importaciones y exportaciones entre Estados Unidos y México. El reparto de costos y riesgos entre vendedor y comprador está en nuestra guía de Incoterms.
Preguntas frecuentes
¿Qué cuenta como contenido estadounidense para la Sección 232 en maquinaria hecha en México?
El valor de las partes totalmente obtenidas, enteramente producidas o sustancialmente transformadas en Estados Unidos, más, si no se contó ya, el valor del acero fundido y vaciado, o del aluminio o cobre fundido y colado, en Estados Unidos. Es la definición del aviso del Departamento de Comercio del 14 de octubre de 2026.
¿Cuál es el arancel mínimo de la Sección 232 que puede pagar una máquina mexicana que califica bajo el T-MEC?
Un 15% efectivo sobre el valor, que se alcanza cuando el contenido estadounidense es de 40% o más. La proclamación fija ese piso.
¿Esta regla aplica a todos los productos de acero y aluminio que México exporta?
No. Aplica a las 28 subpartidas HTSUS del Anexo I-C, y solo cuando el producto califica para trato preferencial del T-MEC.
¿Hasta cuándo dura el tratamiento por contenido estadounidense?
Las tasas temporales están vigentes hasta el 31 de diciembre de 2027.
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Fuentes
- Guidance to U.S. Customs and Border Protection Regarding the Assessment of “U.S. Content”, Federal Register, 14 de octubre de 2026 (91 FR 65162)
- Proclamación 11032, Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper into the United States, Casa Blanca, 1 de junio de 2026
- Proclamación 11032, Anexo I-C (lista de productos)
- Proclamación 11032, Anexo IV (modificaciones a la HTSUS)
- CSMS #68855869, guía para la declaración, U.S. Customs and Border Protection, 5 de junio de 2026
