México cambió la forma en que la Ley Aduanera trata las importaciones subvaluadas. Un decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 23 de octubre de 2026 amplía los casos en que la aduana puede revisar y embargar mercancías por su valor declarado, y modifica la manera en que el importador puede recuperar la carga embargada. El decreto entra en vigor el 1 de enero de 2027.
Aquí explicamos qué dice el texto, quién queda expuesto y qué conviene preparar antes de que termine el año. Es información general, no asesoría legal. Revisado el 14 de noviembre de 2026.
Qué cambió y desde cuándo
El decreto reforma o adiciona seis artículos de la Ley Aduanera. Lo que más importa a un importador es esto:
- Revisión de oficio (artículo 144, fracción XII). Cuando el valor declarado en el pedimento sea inferior al valor de transacción de mercancías idénticas o similares, calculado conforme a los artículos 72 y 73, las autoridades aduaneras “iniciarán de oficio el ejercicio de las facultades de comprobación”.
- Embargo precautorio sin el umbral del 50% (artículo 151, fracción VII). El texto vigente hasta el cierre de 2026 solo permite el embargo cuando el valor declarado es inferior en un 50% o más al de mercancías idénticas o similares, salvo que se haya otorgado la garantía del artículo 86-A. La nueva redacción elimina ese porcentaje: basta con que el valor declarado sea inferior para que exista causal de embargo.
- El detalle llegará en reglas secundarias. Según el artículo segundo transitorio, la nueva causal aplicará a las mercancías, y conforme al procedimiento, que determinen las autoridades aduaneras. Para las demás mercancías, las autoridades podrán fijar el porcentaje de diferencia que dé lugar al embargo. Esas disposiciones deben publicarse en el DOF a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
- Nuevas formas de sustituir el embargo (artículo 154). Para mercancías no sujetas a precios estimados, el importador tiene diez días hábiles a partir de la notificación del inicio del procedimiento administrativo para pedir que se sustituya el embargo. Si el valor declarado es inferior en menos de 20% al valor de referencia, se acepta depósito en efectivo o en cuentas aduaneras de garantía. Si la diferencia es de 20% o más, solo se acepta depósito en efectivo. En ambos casos el monto equivale a las contribuciones y cuotas compensatorias que se causarían por la diferencia de valor.
- Devolución de la mercancía o del depósito (artículo 153). Si el importador acredita que el valor declarado se determinó conforme a las reglas de valoración aduanera de la ley, la autoridad debe dictar de inmediato la resolución, sin imponer sanciones, devolver la mercancía y liberar la garantía o devolver el depósito en efectivo.
- Regímenes temporales y de diferimiento (artículo 177, fracción XII). El nivel de subvaluación con el que se presume cometida una infracción aduanera, tratándose de mercancías introducidas bajo un régimen que permite determinar contribuciones sin pagarlas, baja de 50% o más a 20% o más.
- Hidrocarburos y petrolíferos (artículo 185). Desde 2027, tres fracciones de este artículo prevén una multa del 50% al 100% del valor comercial de las mercancías para estos productos.
A quién afecta
Todo importador en México queda expuesto a la revisión de oficio, porque procede siempre que el valor declarado sea inferior al de mercancías idénticas o similares. En la práctica, quienes más tienen que revisar son:
- Importadores que compran muy por debajo de los precios de referencia del mercado, aunque sea por razones legítimas: descuentos por volumen, saldos, precios entre partes relacionadas o contratos de largo plazo. Un precio bajo no es una infracción, pero desde 2027 hay que poder demostrarlo.
- Empresas con importación temporal u otros regímenes de diferimiento, porque el nivel de 20% del artículo 177 les aplica de manera específica.
- Importadores de las mercancías que las autoridades incluyan en las disposiciones que deben publicarse a más tardar el 31 de diciembre de 2026. Mientras esa lista no se publique, nadie puede afirmar con certeza qué productos podrán embargarse por cualquier diferencia de valor.
- Importadores de hidrocarburos y petrolíferos, por las multas más altas.
A los agentes de carga y a los agentes aduanales les afecta de forma indirecta: un embargo por valoración detiene la carga, y el almacenaje y las demoras siguen corriendo mientras el importador reúne pruebas. Hablamos del costo de ese tipo de retrasos en Errores más comunes al importar a México.
Qué hacer ahora
Entre la fecha de este artículo y el 1 de enero de 2027 quedan unas siete semanas. Estos pasos no dependen de las reglas pendientes:
- Arma un expediente de valor por cada producto recurrente. Orden de compra, contrato, factura comercial, comprobante de pago, lista de precios o cotización y cualquier documento que explique un descuento. El objetivo es demostrar que el precio realmente pagado es el valor de transacción.
- Revisa que el Incoterm y la factura cuenten la misma historia. El flete, el seguro y los demás cargos que forman parte del valor en aduana deben ser congruentes con el término pactado. Si necesitas repasarlo, consulta nuestra guía de Incoterms.
- Compara tus valores declarados con mercancías idénticas o similares. Pregunta a tu agente aduanal qué valores de referencia observa para tu fracción arancelaria. Si tu precio es claramente menor, documenta el porqué antes de que el embarque salga.
- Define desde ahora cómo sustituirías un embargo. Si la diferencia es de 20% o más, solo se acepta efectivo. Ten claro quién en tu empresa puede autorizar ese depósito dentro de diez días hábiles.
- Revisa tus operaciones de importación temporal. Compara los valores declarados bajo regímenes de diferimiento contra el nivel de 20%.
- Sigue el DOF en diciembre. La lista de mercancías, el procedimiento y los porcentajes definirán el alcance real de la reforma.
Para la secuencia general de una importación, desde el padrón hasta la liberación, consulta Despacho aduanero en México: el proceso paso a paso. Para la ronda anterior de cambios, consulta Ley Aduanera de México 2026.
Preguntas frecuentes
¿Cuándo entra en vigor la reforma a la Ley Aduanera sobre subvaluación?
El 1 de enero de 2027, según el artículo primero transitorio del decreto publicado el 23 de octubre de 2026.
¿Me pueden embargar la mercancía solo porque mi precio es más bajo que el de otro importador?
Desde 2027, un valor declarado inferior al de mercancías idénticas o similares será causal legal de embargo, pero solo para las mercancías y conforme al procedimiento que definan las autoridades, o por encima del porcentaje que fijen para las demás. Esas disposiciones deben publicarse a más tardar el 31 de diciembre de 2026.
¿Cómo recupero mercancía embargada por subvaluación?
El texto reformado prevé dos caminos. Puedes acreditar que el valor se determinó conforme a las reglas de valoración de la ley, y en ese caso la autoridad resuelve sin sanciones y devuelve la mercancía. O puedes pedir, dentro de diez días hábiles, que el embargo se sustituya por un depósito mientras sigue el procedimiento.
¿La reforma cambia la forma de calcular el valor en aduana?
No. El decreto no modifica los métodos de valoración. Cambia lo que la autoridad puede hacer cuando el valor declarado es inferior al valor de referencia de mercancías idénticas o similares.
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